И поскольку Налоговая служба РФ является структурой Правительства РФ, которое в соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции РФ обладает правом законодательной инициативы, то налоговая инспекция должна поставить в известность высшее руководство Налоговой службы, которое и должно инициировать изменение в Законе № 54 – ФЗ. В этом обращении довожу до сведения налоговой инспекции и то, что в предпринимательской среде растет консолидация по этому вопросу, и предприниматели намерены самостоятельно обратиться в КС РФ, если не будет отменено обязательное применение ККТ. И в случае обращения в Конституционный суд РФ по вопросу о проверке конституционности законоположений стать 2, статьи 5 Закона № 54 – ФЗ и признания Конституционным судом несоответствия требований применения ККТ для плательщиков единого налога Конституции РФ, то в этом случае наступят юридические последствия, в соответствии с которыми государство обязано будет возместить убытки предпринимателям за счет казны РФ тем, кто уже приобрел ККТ.

   В конце текста обращения в налоговую инспекцию указываю, что автором текста обращения является Богданов – Болдырев Евгений Семенович (т.е. я) с тем, чтобы отвести возможную угрозу преследования предпринимателей, подписавших это обращение, со стороны власти, а если у кого-либо из представителей власти возникнет желание отыграться, то пусть недобрые помыслы обращают на меня.

   Одновременно для того чтобы нейтрализовать угрозу управляющей компании рынка ООО «Трейд» г. Красный Сулин и восстановить спокойствие в среде предпринимателей торгующих на этом рынке.

   Составляю правовое обоснование незаконности угроз управляющей компании и наступлении юридических последствий для управляющей компании, если управляющая компания лишит торговых мест тех, кто не приобретет ККТ до 1 марта 2009 года. Привожу краткое содержание этого правового обоснования:

   В соответствии статьи 15 Закона № 271 – ФЗ «О розничных рынках» управляющая компания обязана заключить договор о предоставлении торгового места. А в пункте 4 статьи 445 Гражданского кодекса установлено: «Если сторона для которой, в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона в праве обратиться в суд с требованием о побуждении заключить договор. Сторона не обоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.»

   И в соответствии со статьей 7 Закона № 54 – ФЗ «О применении ККТ» управляющая компания не входит в число тех, кто имеет право контролировать соблюдение требований Закона № 54 – ФЗ «О применении ККТ».

   Это право принадлежит налоговым органам, только они в праве выносить предписание с требованием к предпринимателям применять ККТ в случаях  установленных этим законом. Следовательно, угроза Управляющей компании рынком «Трейд» не заключать договора, если предприниматель не приобретет ККТ, незаконна, а в случае, если управляющая компания рынком все-таки лишит предпринимателя торгового места, то при обращении в Арбитражный суд этого предпринимателя, суд не только обяжет управляющую компанию возместить понесенные предпринимателем убытки, но и обяжет управляющую компанию заключить договор о предоставлении торгового места. Управляющая компания рынком в соответствии с Законом № 271 – ФЗ «О розничных рынках» в случаях, если по мнению управляющей компании предприниматели при осуществлении деятельности на рынке нарушают требование того или иного закона, обязана поставить об этом в известность административный орган, контролирующий исполнение того или иного закона, а контроль за исполнением Закона № 54-ФЗ находится в ведении налоговых органов, следовательно, если управляющая компания рынком считает, что предприниматели обязаны применять ККТ в торговых местах, предоставленных им упр.компанией, то управляющая компания согласно Закону № 271-ФЗ обязана поставить в известность об этом налоговую инспекцию, не более того.

   Обращение в налоговую инспекцию, составленное мной, подписали около восьмидесяти предпринимателей торгующих на рынке «Гагаринский» г. Гуково Ростовской области и передали в Налоговую инспекцию первого марта 2009 года. От предпринимателей рынка «Трейд» г. Красный Сулин обращение в налоговую инспекцию подписал только один предприниматель, остальные, по крайней мере, к кому я обращался, отказались подписывать, сказав мне: «нет, нет, Вы нас защищайте, но подписывать ничего не будем». Понятно, это было проявление осторожности и желания не стать объектом преследования со стороны власти еще и других направлений.

   Но мне, в принципе, и не нужны были их подписи, достаточно было подписи и одного предпринимателя, чтобы официально вручить обращение в Налоговую инспекцию г. Гуково с соответствующими регистрацией и отметками на копии обращения (прим.: копии текста обращения в налоговую инспекцию с отметкой о принятии, а также уведомления Управляющей компании рынком «Трейд» с требованием и угрозами к предпринимателям этого рынка с подписями должностных лиц, у меня имеются).

   Правовое обоснование, составленное мной о незаконности действий Управляющей компании рынком «Трейд» к предпринимателям с требованием приобрести до первого марта 2009 года ККТ и угрозой лишить торговых мест тех предпринимателей, кто этого не сделает, я размножил и раздал части предпринимателей на рынке «Трейд» с тем, чтобы они ознакомились с содержанием и успокоились, но основная цель этого обоснования - воздействовать на Управляющую компанию рынком «Трейд».

   Передавать текст этого обоснования руководству Управляющей компании рынком «Трейд» не счел нужным, так как знал, что предприниматели – провокаторы сами это сделают и отнесут это обоснование не только в управляющую компанию, но и в налоговою инспекцию.